Les élections provinciales se tiendront bien en octobre.

Hier, le vice-président chiite Adel ABDUL MAHDI a retiré son veto concernant la tenue d’élections provinciales pour le 1er octobre 2008.

Ces élections étaient prévues dans une loi passée par le Parlement irakien à la mi-février. Toutefois, le vice-président chiite s’était opposé au Président et à son collègue sunnite (formant la Troïka présidentielle) à la fin du mois, regrettant que la mesure ne donne trop de pouvoir au gouvernement central par rapport aux gouvernements provinciaux. Les officiels américains avaient alors souligné que cela montrait l’intériorisation progressive des procédés institutionnels de la nouvelle constitution, et qu’il ne s’agissait donc pas d’un revers.

Cependant, la récente déclaration du général PETRAEUS regrettant le manque d’engagement du gouvernement irakien et de la Troïka pour faire des progrès dans la réconciliation nationale avait déjà souligné le rôle critique de ces élections. En effet, il est crucial que la définition des relations entre le gouvernement central et les provinces soit établie au plus tôt. La « stabilisation par le bas » que l’on observe depuis le milieu de l’année 2006 (à ANBAR) puis dans l’ensemble du Triangle Sunnite a non seulement augmenté le pouvoir de facto des cheiks et des autorités locales, mais également permis la création de nombreuses milices chargées de missions statiques dans les zones « nettoyées ». De fait, il s’agit d’éviter le risque de l’éclatement du pays en de multiples enclaves autonomes. Il est cependant difficile de revenir sur les pouvoirs accordés à des personnalités tribales, notamment à ANBAR. L’avenir des miliciens recrutés à travers les programmes CLC/SoI est également problématique, même si il ne dépend pas entièrement de la forme future de l’Etat irakien.

Quoiqu’il en soit, il s’agit objectivement d’un pas dans la direction de la stabilisation du pays, alors même que la « fenêtre d’opportunité » ouverte par la campagne de 2007/2008 reste fragile.

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